CONSEIL D'ETAT

IRRECEVABILITE

REQUETE N° 2018-086 BIS REP DU 22 MARS 2018

ARRET N° 215

AKE KOTAN HELEAZARD JUNIAS C/ SOUS-PREFET DE BINGERVILLE

AU NOM DU PEUPLE IVOIRIEN

AUDIENCE PUBLIQUE ORDINAIRE DU 02 JUIN 2021

MONSIEUR KOBON ABE HUBERT, PRESIDENT

CONSEIL D'ETAT

LE CONSEIL D'ETAT,

Vu     la requête, enregistrée le 22 mars 2018 au Secrétariat Général de la Cour Suprême, sous le numéro 2018-086 bis REP, par laquelle monsieur Aké Kotan Héléazard Junias, né le 25 novembre 1996 à Anan, Sous-préfecture de Bingerville, Chef de la famille Ablomando du village d’Akwé Anan,  demeurant à Anan, boîte postale 11 Bingerville, téléphone 05 55 65 76 88, 07 57 09 56 22,  sollicite, de la Chambre Administrative de la Cour Suprême, l’annulation pour excès de pouvoir des actes suivants :

- la lettre n° 3072/SP-BING/DOM du 20 octobre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé du lot n° 2221, îlot n° 232, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 4242/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1283, 1284 et 1285, îlot n° 135, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3402/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1018, 1019, 1020 et 1021, îlot n°  112, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3850/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1497, 1498 et 1499, îlot n° 157, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3403/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1002, 1003, 1004, 1005 et 1006, îlot n° 110, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 4207/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1373 et 1374, îlot n° 144, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3835/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1487, 1488, 1489 et 1490, îlot n° 156, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3093/SP-BING/DOM du 20 octobre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 2139, 2140, 2141, 2142 et 2143, îlot n° 227, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 3404/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 997, 998, 999, 1000 et 1001, îlot n° 110, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 4206/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1370, 1371 et 1372, îlot n° 143, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

- la lettre n° 4199/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010 portant attribution à monsieur Ayama Nampé des lots nos 1304, 1305, 1306 et 1307, îlot n° 137, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

-  et «  le déboutement des enfants d’Ayama Nampé de leur droit d’hériter de leur défunt père et l’autorisation d’établissement de nouvelles attestations villageoises portant le nom de la famille Ablomando » ;

Vu       les actes attaqués ;

Vu       les autres pièces du dossier ;

Vu       les réquisitions écrites du Procureur Général près la Cour Suprême, parvenues le 03 mars 2020 au Greffe du Conseil d’Etat et tendant à voir déclarer le Conseil d’Etat incompétent ;

Vu       les pièces desquelles il résulte que le Sous-préfet de Bingerville, à qui la requête, le 25 juillet 2018, et le rapport, le 27 avril 2021, ont été notifiés, n’a pas produit d’écritures ;

Vu       les mémoires de monsieur Nampé Akré Judicaël, représentant les ayants droit de feu Ayama Nampé, bénéficiaires des actes attaqués, parvenus

le 24 octobre 2018 au Secrétariat de la Chambre Administrative et le 23 mars 2021 au Greffe du Conseil d’Etat et tendant, au principal à l’irrecevabilité de la requête et, au subsdiaire, ou à son rejet ;
Vu       les pièces desquelles il résulte que le Procureur Général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat, à qui le rapport a été transmis le 27 avril 2021, n’a pas produit de réquisitions écrites ;

Vu       les pièces desquelles il résulte que monsieur Aké Kotan Héléazard Junias, à qui le rapport a été notifié le 27 avril 2021, n’a pas produit d’observations écrites ;

Vu       les pièces desquelles il résulte que monsieur Nampé Akré Judicaël, à qui le rapport a été notifié le 27 avril 2021, n’a pas produit d’observations écrites ;

Vu       la loi n° 94-440 du 16 août 1994, déterminant la composition, l’organisation, les attributions et le fonctionnement de la Cour Suprême, modifiée et complétée par la loi n° 97-243 du 25 avril 1997 ;

Vu       la loi n° 2018-978 du 27 décembre 2018 déterminant les attributions, la composition, l’organisation et le fonctionnement du Conseil d’Etat ;

Vu       la loi organique n° 2020-968 du 17 décembre 2020 déterminant les attributions, la composition, l’organisation et le fonctionnement du Conseil d’Etat ;

Ouï    le Rapporteur ;

            Considérant que, par actes no 3072/SP-BING/DOM du 20 octobre 2010, n° 4242/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010, n° 3402/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010, n° 3850/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010,  n° 3403/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010,  n° 4207/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010, n° 3835/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010, n° 3315/SP-BING/DOM du 25 octobre 2010, n° 3093/SP-BING/DOM du 20 octobre, n° 3404/SP-BING/DOM du 04 novembre 2010, n° 4206/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010, n° 4199/SP-BING/DOM du 22 novembre 2010, le Sous-préfet de Bingerville a accordé à monsieur Ayama Nampé la concession provisoire des lots nos 2221, 1283, 1284, 1285, 1018, 1019, 1020, 1021, 1497, 1498, 1499, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1373, 1374,1487, 1488, 1489, 1490, 2139, 2140, 2141, 2142, 2143, 997, 998, 999, 1000, 1001, 1370, 1371, 1372, 1304, 1305, 1306 et 1307, du lotissement de Bingerville, Ana Gbontchui Résidentiel ;

            Qu’estimant illégaux ces actes, monsieur Aké Kotan Héléazard Junias a, le 22 mars 2018, saisi la Chambre Administrative aux fins de leur annulation, après avoir tenté de les faire rapporter par un recours hiérarchique exercé le 04 décembre 2017 devant le Ministre de la Construction, du Logement, de l’Urbanisme et de l’Habitat demeuré sans suite ;

            Que, par la même requête, il sollicite que la Haute Cour déboute les enfants de feu Ayama Nampé de leur droit d’hériter de leur père et qu’elle autorise l’établissement de nouvelles attestations villageoises portant le nom de la famille Ablomando de la lignée d’Ayama Nampé ;

SUR LA RECEVABILITE

            Considérant qu’il résulte des dispositions combinées des articles 59 et 60 de la loi n° 94-440 du 16 août 1994, déterminant la composition, l’organisation, les attributions et le fonctionnement de la Cour Suprême, modifiée et complétée par la loi n° 97-243 du 25 août 1997 que tout recours hiérarchique ou gracieux, dont l’auteur justifie avoir saisi l’Administration et auquel il n’a pas été répondu par cette dernière dans un délai de quatre mois, est réputé rejeté à la date d’expiration de ce délai et que le recours devant la Chambre Administrative doit être introduit  dans le délai de deux (02) mois à compter soit de la notification du rejet total ou partiel du recours administratif soit de l’expiration du délai prévu à l’article 59 ;

            Considérant qu’en l’espèce, monsieur Aké Kotan Héléazard Junias, qui a exercé son recours hiérarchique le 04 décembre 2017, a saisi la Chambre Administrative le 22 mars 2018,  soit avant l’expiration du délai de quatre (04) mois prévu par les dispositions légales sus-visées ; que, dès lors, la requête, est prématurée et doit être déclarée irrecevable ;

D E C I D E

Article 1er  : la requête n° 2018-086 bis REP du 22 mars 2018 de monsieur Aké      Kotan Héléazard Junias est irrecevable ;

Article 2   :  les frais, fixés à la somme de deux cent mille (200 000) francs, sont    mis à la charge de monsieur Aké Kotan Héléazard Junias, Chef de la famille Ablomando du village d’Akwé Anan ;

Article 3 :  une  expédition  du  présent arrêt sera transmise au Procureur Général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat et au Sous-Préfet de Bingerville ;

            Ainsi jugé et prononcé par le Conseil d’Etat, en son audience publique ordinaire du DEUX JUIN DEUX MIL VINGT ET UN ;

            Où étaient présents MM. KOBON Abé Hubert, Président de la Première Chambre, Président ; ZALO Léon Désiré, Rapporteur ; BROU Kouakou N’Guessan Mathurin, ZAHUI Lohourignon Boniface et Mme ETTIA Annan Désirée épouse GAUZE, Conseillers ; en présence de M. YUA Koffi Joachim, Avocat Général ; avec l’assistance de Maître LANZE K. Denis, Greffier ;

            En foi de quoi, le présent arrêt a été signé par le Président, le Rapporteur et le Greffier.   

LE PRESIDENT                                                                                             LE RAPPORTEUR

                                              LE GREFFIER